全国人大代表、四川省商务厅厅长谢开华做客川网会客厅。

　　【全国两会·川网会客厅】

　　本期嘉宾：全国人大代表、四川省商务厅厅长 谢开华

　　访谈主题：开放发展

　　四川新闻网北京3月6日讯（川网集团全国两会报道组记者 陈淋 董焦 摄影报道）“扩大国际产能合作”，“促进外贸创新发展”，“提高利用外资水平”，今年政府工作报告中提出的推进新一轮高水平对外开放的工作要求，四川正在通过四大工程进行部署落实。

　　四川今年对外贸易的目标是什么？全国人大代表、省商务厅厅长谢开华在接受四川新闻网记者采访时坦言，跟全国一样，我省对外贸易有所下降。根据省委省政府的要求，结合四川的实际，确定了今年基标准是保持正增长，超过全国平均水平；而高标准则达到或超过GDP增幅。

　　如何实现这个目标？谢开华表示，我省正在实施外贸企业队伍培育、外向型产业提升、外贸创新业态、国际产能合作等四大工程。

　　培育外贸企业队伍 提升外向型产业

　　“第一，就是外贸企业队伍的培育。要加强培育重点企业，做大盘活存量。四川将进一步强化对百户重点企业跟踪服务，即盘活存量；对2万多户外贸备案企业分类培育，即做大增量，让更多企业创造业绩。”他以万企出国门为例谈到，力争全年参与企业达到4000家，新增外贸实绩企业1000户，新增境外贸易型营销网点180个以上。集中重点走向“一带一路”国家，牵起新丝路。

　　“第二，外向型产业的提升工程。”谢开华接着介绍，总理在政府工作报告中提出，创新内陆和沿边开放模式，打造新的外向型产业集群，引导外资更多投向中西部地区。“我们进行外向型产业的提升工程，该想法与政府工作报告完全契合。”谢开华说道，四川目前有国家级经开区、高新区，以及不少工业园区等载体。以及蓉欧快铁、成都综合保税区，还有青白江国家开放口岸，宜宾长江港的粮食口岸等开放口岸不断增多，可充分利用好这些载体和开放口岸，不断提升对外贸易的质量和水平。“我们还要创造品牌，推出自主品牌扶持计划。实际上，这也是供给侧结构性改革的一项内容。我们要增加适销对路的产品，提高产品质量，创造品牌，以质取胜。”谢开华说道，总理在报告中讲的一句话很鲜明，中国要始终成为富有吸引力的外商投资热土。“这就是我们坚持吸引外资的动力。四川在推进开放上，要吸引外资，在发展对外贸易过程中，将外资和外贸结合起来，利用外资和先进技术，促进产品质量的提高，扩大产品出口，从而实现外向型产业园区的集聚集群发展。”

　　正在调研川企“海外仓”情况 将从政府层面推动设立

　　同时我省正在实施外贸创新业态工程。“总理在政府工作报告中讲到，要促进外贸创新发展。其中提到，要鼓励商业模式创新。扩大跨境电子商务试点，支持企业建设一批出口产品‘海外仓’，促进外贸综合服务企业发展。”谢开华说道。

　　今年，成都市获国务院批准设立跨境电子商务综合试验区。谈到跨境电商的发展态势时，谢开华言语间很是感叹，“发展太快了。”今年政府工作报告中提出一个新词“海外仓”。对此，谢开华解读到，海外仓就是配合跨境电商的。从推动出口来讲，中国企业在海外设立海外仓，能扩大出口量。“目前我们省正在调研有哪些电商企业在海外建立了海外仓。我们要掌握现实情况，并从政府层面积极推进。”谢开华透露，在推进跨境电商发展上，成都市正在做方案，预计将3月底4月初，通过省政府审定后将出台方案。“成都适应跨境电商的信息共享平台已建立，企业需运用好，这个很关键。另外，我们也将多培育，指导、支持一些企业做跨境电商。”

　　“在外贸创新发展上，我们将大力发展服务贸易。尽管我省货物贸易增幅不小，但是服务贸易增加幅度更大，去年增长了百分之十几，今年我们服务贸易增幅目标是10%，但是我们希望实现15%-20%的增长。”谢开华表示，四川是服务业大省，通过服务贸易调整结构，推动服务贸易、服务外包的发展，是很有潜力的。

　　谢开华继续谈到，还将培育综合性服务公司，为四川企业服务。政府的政策可通过这种综合性服务公司使之更好落实。“比如说通过出口保险、信用保险，解决企业后顾之忧，使他们大胆走出去。保单可与金融部门结合，进行保单融资，解决企业的融资难问题。另外，正如政府工作报告中提出的，要加快落实和完善政策。优化出口退税率结构，确保及时足额退税，严厉打击骗取退税。增加短期出口信用保险规模，实现成套设备出口融资保险应保尽保。出口退税要快，我们把商务、税务、金融部门结合起来，将出口退税作为企业融资贷款，这都是一些新政策。此外，把融资租赁等结合起来，都可以解决企业发展中的资金问题。”

　　今年重点实施国际产能合作“111”工程

　　政府工作报告中提出，扩大国际产能合作。坚持企业为主、政府推动、市场化运作，实施一批重大示范项目。落实和完善财税金融支持政策，设立人民币海外合作基金，用好双边产能合作基金。推动装备、技术、标准、服务走出去，打造中国制造金字品牌。

　　而谢开华介绍的第四项工程，就是国际产能合作：“就是我们提出的‘一带一路’251行动计划的深化，国际产能合作的‘111’工程。”据了解，“111”工程主要是推动四川的富裕产能、优势技术、优势企业走出去，通过对外工程承包、对外投资，带动原材料和产品出口。

　　“所以，这四项工程环环紧扣，契合总理报告的精神。回去后，我们将抓好落实。今年对外开放工作，一定会按照中央和省委省政府的要求，逐渐取得新成就，促进四川开放发展。”谢开华说道。