51网讯 8月21日一大早,在旺苍县木门镇三合村委会的村支部书记办公室,村支部书记袁培明正在熟练的操作电脑,检查核实今年村内基础设施建设和项目工程报账相关表册,准备上报给镇相关分管领导。走到窗口,一眼望去,满园茶色,苍翠欲滴,广场上群众正在打着太极。袁培明想起前几年的三合村,土地贫瘠,大量劳动力过完年就要陆陆续续外出务工,小山村也越来越闭塞落寞。最近几年,三合村充分发挥基层党员和党组织在乡村治理中的战斗堡垒作用和先锋模范作用,积极探索“党建+”治理模式,全面构建起组织引领、多元共治、强村富民的现代治理体系,曾经暗淡的小山村变得越来越宜业宜居。
“党建+旗帜”“多元主体” 夯实村级治理组织基础
“这几天雨水较多,大家要注意房前屋后、田坎地边是否有溜坡、垮塌的?” “袁书记,娃儿过几天要上学了,需要在村委会开个证明,明天早上我到你办公室来盖个章,你一天忙的很!”袁培明不住的翻看着手机微信群里村民们亟待办理的事项并一一回复。
“脸皮厚一点,路多走一点,话多说一遍。”优秀农民工、具有大专文化的袁培明,已经担任该村村党支部书记三年。
在他的带领下,三合村成功从一个山区纯农业村创建为“美丽四川·宜居乡村”、四川省百强名村、省级文明村、省级实施乡村振兴战略示范村、全国一村一品示范村、全国乡村治理示范村。自2012年以来,旺苍采茶节把举办地选择在三合村,至今已举办8届。
近年来,该村做好能人治理文章,相继把种茶能人、种粮大户、养殖带头人且具有大中专文化程度的5名优秀人才选进村“两委”,把全国农民示范合作社理事长石义良、返乡大学生邓金全等14名优秀人才培养成中共党员并纳入“青蓝计划”后备力量人才库。
目前,全村52名中共党员中,具有大中专文化程度的占50%,逐步形成以村党组织为核心、有较高素质党员队伍为支撑的硬核治理班子。2019年,袁培明被评为广元市优秀农民工村党组织书记。“三合村气候温润,古有种茶历史,现在以米仓山茶为龙头的产业正在蓬勃兴起。”袁培明介绍说。如今的三合村建成以米仓山茶业集团为主的企业组织、以龙山茶叶专业合作社为主的产业组织、以党员干部为主的志愿服务组织、以村妇联为主的群团组织等各类组织13个。
“党建+四治”“四位一体”提升村级治理综合水平
三合村坚持以党建为抓手,突出依法治村,着力推动法治乡村建设,聘请一村一法律顾问,服务村级法律需求、群众法律教育,三年来开办“法治讲堂”20余次,规范土地流转、纠正法律事项60余起;大力开展法治“明白”提升行动,开展“以案说法”“坝坝法庭”“法律竞赛”等活动40余次,培训群众法治明白人1200人次;组建法治调解中心,调解土地、林地纠纷20余起,实现“小事不出调解中心、大事不出村委会”;组建村级法律宣传服务队,编撰法治快板、法治小品、法治相声等喜闻乐见作品,通过乡村大喇叭、乡村大舞台等法律宣传入脑入心。
2019年评先树典80余户,群众德治水平、农民素养得到全面提升。2019年规范简办白事、新办喜事24起,减办生日宴、升学宴、乔迁宴等事项20余起,村民减负户均达3000余元;村民会商、监督落实水土流失、黄茶种植、村组道路等涉农项目22个,规范村级财务管理、公益事业报账、低保户标准认定等制度12项,实现群众自治信息化、规范化、制度化。三年来,全村没有出现一例违规违法事件。
全村1100余名群众培养成共治网格员,引导村民“从我做起、爱家护村”,深入推进维稳、综治、信访、法治、民生“五位一体”建设,切实形成了人人参与、人人有责、人人维护村级全域共治新体系,群众幸福感、安全感得到全面提升,2019年该村创建为市级平安村。
“党建+发展”“两个促进”村级治理扎实有效
“立足三合村黄茶产业核心村实际,着力在党建兴、产业旺上下功夫,坚持党的建设和产业兴旺相融互促,推动村域产业规模化、特色化、持续化经营,构建起全员参与、全民共享的治理格局。”袁培明介绍说。全村引进四川米仓山茶业集团、旺苍县青龙茶业有限公司、旺苍县木门茶叶土产有限公司3家,培育农民专业合作社3家、茶旅经营合作社1家、茶叶家庭农场3家、10亩以上种茶大户32户,到2019年底,经营主体累计入股流转全村土地1500余亩,流转土地占村域土地面积达77%,连片成带发展有机绿茶5000余亩、黄茶1100亩。
2019年三合村实现乡村旅游销售额400万元,带动村民人均增收2400元;实现产量茶叶78吨、产值1800万元,带动村民人均增收1600元;农民入园务工人均增收2500元。2019年全村实现人均可支配收入1.82万元,增长15.5%。
为解决整户外出务工户、老人户等群体产业发展难题,该村把16名党员培育成为了专业大户、家庭农场主,通过产业托管、技术托管、销售托管等方式,有效带动了托管群众25户,托管黄茶、绿茶面积302亩,托管生猪养殖、养殖土鸡等特色养殖1026头(只),带农人均增收1200余元,实现了家家都有产业项目、人人共享发展成果。(康勇)