本报制图 曹劲松
垃圾分类进校园
去年11月,习近平总书记在上海考察时强调,垃圾分类工作就是新时尚。他勉励大家把这项工作抓实办好。今年全国两会上,“加强固体废弃物和城市垃圾分类处置”被写入《政府工作报告》,是今年全国要干的80件大事之一。今年,习近平总书记再次对垃圾分类工作作出重要指示,深刻指出垃圾分类的重要意义,强调要科学管理、形成长效机制,推动习惯养成。
近日,各种各样的垃圾分类知识在朋友圈热传,大家对于垃圾分类知识的热情也一路高涨。垃圾分类作为推动绿色发展的必然之举,也日益成为大家越来越关注的热点,成为引领绿色生活的一种新时尚。一方面,大家有了解垃圾分类规则的需求,另一方面,“日常生活中常见的物品究竟是哪一类垃圾?”“如何分类才准确?”等一系列问题,大多数人还知之甚少。针对这些大家关心的问题,记者采访了市城管委了解成都垃圾分类的现状,采访了专家对垃圾分类现状的分析和说法。
成都行动
A 垃圾分类工作初见成效
成都,作为全国46个垃圾分类的重点城市,生活垃圾分类投放、收集、运输和处理设施体系建设已开展多年,正加快建立生活垃圾分类制度。可以说,生活垃圾分类工作已初见成效。
根据官方数据,截至今年5月底,全市参与生活垃圾分类的居民累计达241万户,居民生活垃圾分类覆盖率达38.7%;全市累计有1469家党政机关、3051所学校、654家医院、73个商业综合体开展生活垃圾分类工作。至2019年底,全市将建成52个生活垃圾分类示范街道(镇),持续推进前端分流减量工作。
去年,我市出台《成都市生活垃圾分类实施方案(2018-2020年)》,明确了三年的年度目标。到2020年,全市党政机关、学校等公共机构,军队单位及商业综合体、相关企业生活垃圾分类100%全覆盖;城镇社区和农村集中居住区生活垃圾分类覆盖率达60%;生活垃圾末端处理减量率(人均)达15%,生活垃圾回收利用率达35%,无害化处理率达99%。
同时,相应法规政策配套接踵而来,将通过立法明确单位和个人生活垃圾分类义务及不分类的法律责任。《成都市生活垃圾管理条例》已经通过向公众征求意见环节,力争2019年底出台。
记者了解到,去年开始,针对生活垃圾分类“前分后混”和“抛冒滴漏”两个关键问题,我市正在完善分类收运、收集、运输体系建设,配备分类收集容器22.6万余个,配备分类运输车1462辆,累计建设可回收物分拣中心9个,还组建了一支包含140余名生活垃圾分类引导员、2500余名督导员和4200余名收运员队伍和300余名生活垃圾分类志愿者队伍。
B 成立新机构服务垃圾分类
5月7日,成都市生活垃圾分类管理服务中心成立。这是全国首批、西部率先成立的地方性专业化生活垃圾分类工作机构。
据了解,机构成立后,主要负责拟订和宣传生活垃圾减量分类地方性法规规章、行业标准、发展规划,承担生活垃圾减量分类示范片区建设、社会动员、技术研究等辅助和技术支持工作;承担生活垃圾分类监督管理的事务性工作。
“以后,我们将更加注重垃圾分类知识宣传的前端策划和包装,将美学属性和文化属性融入其中,加强居民参与的互动性和趣味性。”该中心负责人表示,现场抽查、随机抽查目标任务的完成情况或示范片区垃圾分类减量工作,为市政府生活垃圾分类领导小组考核属地分类工作提供详实依据。
新中心的成立是成都市生活垃圾分类工作的重大体制创新和制度保障,也是成都生活垃圾分类工作向精细化、专业化、产业化发展的重要标志。
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成都每人日均产1.04公斤垃圾 1年就可填埋1个兴隆湖
近年来,成都市生活垃圾产生量迅速增长。2017年我市日均生活垃圾产量约为1.65万吨,人均量达到1.04公斤,只需要1年时间就能填满1个兴隆湖。
同时,随着我市经济社会快速发展和人口持续增长,生活垃圾产量也相应在快速增长,从2012年至2017年统计数据显示,日均生活垃圾处理量已从1.03万吨增长到1.65万吨,年均复合增长率达到9.8%,生活垃圾无害化处置压力巨大。
而生活垃圾分类能够有效减少环境污染、再生资源利用、构建绿色环保的社会环境,是破解垃圾治理难题的有效方法。
本报记者 李霞
近期,“粽子叶到底是餐厨垃圾还是其他垃圾?”“小龙虾身后事分类图”等等各种各样的垃圾分类知识在朋友圈热传。其中,朋友圈转得最多的是一张包含100余种垃圾的垃圾分类列表,传播尤其广泛,这张列表在“可回收物”“有害垃圾”“其他垃圾”和“厨余垃圾”这4个分类下,每一类都列出了20多种垃圾。因为内容详实且形式简单直观,这张列表受到了许多渴望了解垃圾分类规则的居民的欢迎。
然而,记者采访多位专家了解到,尽管这样宣传垃圾分类规则的形式和热情值得鼓励,但这张列表其实在具体的分类上有许多错漏,如果市民参照该列表分类,很容易出错。
参照2017年已经发布的《成都市家庭生活垃圾分类简明指引》,记者发现,网传列表罗列的垃圾分类错误率在两成以上,尤其是其他垃圾和有害垃圾,属于“重灾区”。
先看其他垃圾这列,旧浴缸、坏马桶、砖块、瓦片等,其实属于装修垃圾,大多会作为建筑垃圾统一堆放到小区固定堆放处,具体可以询问小区物业如何正确投放,且坏马桶要分材质,如果是塑料,则应是可回收,如果是陶瓷类,则属于其他垃圾。
而该列表中的,被污染的纸张,如卫生纸、餐巾纸、面巾纸等,属于其他垃圾;经过防水处理的纸杯、饮料杯(如奶茶杯、咖啡杯等)、方便面杯等,也是不能回收的,属于其他垃圾。但,咖啡杯的盖子则是可以回收的。
再看有害垃圾,过期药品、化妆品、化学试剂均属于有害垃圾,电池类、油漆类一般也作为有害垃圾投放,温度计、荧光灯管等含汞类也属于有害垃圾,荧光棒多为塑料材质,应为可回收垃圾;水彩笔、调色板、香水瓶等在清洗干净以后,属于可回收物。
《成都市家庭生活垃圾分类简明指引》中,就将成分复杂的纸张,如照片、明信片、复写纸、收据单、口香糖的包装纸还有糖果纸等玻璃纸,一次性筷子(餐具),被污染的塑料袋、保鲜膜、污渍无法清除的食用油瓶都列为不宜回收的垃圾。
它们因为容易污损,又或者使用的场景特殊,失去了循环利用的价值,还有部分垃圾因为下游缺乏配套的处置链条,即使回收了也无法处置,所以都属于其他垃圾。
此外,该列表中的可回收物归类也有不少问题。被其列为可回收物的旧镜子、牙刷、牙膏皮、雨伞骨架等,由于回收几乎无利可图,而且处理起来相当麻烦(比如牙膏皮里的内容物很难清洁完全),所以没有企业愿意回收,一般会作为其他垃圾处置。
对于粽子叶和小龙虾的分类,专家解答说,粽子叶属于居民日常生活产生的厨余垃圾,是可以腐烂的生物质废弃物,因此粽子叶是易腐垃圾。而捆粽子的捆绳,则是其他垃圾。而小龙虾的全身都属于餐厨垃圾。在餐厨垃圾列表上,大棒骨因为“难腐蚀”且“质地坚硬不易粉碎易损坏湿垃圾末端处理设备”而被列入“其他垃圾”,类似的还有榴莲壳、椰子壳等,但鸡骨、鱼骨、玉米棒、苹果核等较软“易腐蚀”,属于餐厨垃圾。
专家指出,这张“不靠谱”的分类列表广为流传,其实也反映出广大市民对生活垃圾分类规则宣传的需求很强烈,相应的供市民了解生活垃圾分类规则的渠道还不够多、不够透明。
这位专家还为大家提供了垃圾分类简易方法:可回收物主要记材质——玻璃、金属、塑料、纸张;有害垃圾记口诀——药(要)油(有)电灯;餐厨垃圾记原则——易腐烂,易粉碎;其他都是其他垃圾。
本报记者 李霞
垃圾分类需要全社会共同参与
虽然,我市垃圾分类制度取得了一些成绩,但根据全国试点城市推行的状况来看,不可否认的是,垃圾分类还面临着不少的困难和挑战。
居民分类投放的参与率较低、准确率较低,已成为制约垃圾分类制度实施效果的一个突出问题。记者在成都多个小区观察发现,小区居民楼下大多放置有两个分类垃圾桶,分别是可回收物和其他垃圾,但每天早晨,所有垃圾桶中的废弃物都呈现无序状态,垃圾分类的宣传板沦为摆设。
与此同时,垃圾分类的基础设施还存在明显短板。据了解,城市生活垃圾分类投放、收集、运输和处理四个环节都需要建设配套设施。“目前,一些小区在投放环节配套了分类投放的垃圾桶,但收运环节却有‘前分后混’的情况;同时,成都在处理环节还存在着不少问题。比如,有害垃圾运输和处置能力不能满足实际需求,清运处置不及时;厨余垃圾量大、含水率高,处理难度大。”一位长期从事“垃圾分类进社区”的专家指出。
此外,相关法律法规也亟待建立。据了解,目前,国家层面专门的生活垃圾分类法律法规尚属空白,相关规定散见于其他法律法规中,系统性不强,且以鼓励、倡导为主,刚性约束力偏弱。
“成都的垃圾分类目前仍处于初步阶段,居民的生活垃圾分类意识仍需加强,还没有普遍养成生活垃圾分类投放行为习惯,尚未从‘要我分’转变到‘我要分’。”长期致力于社区垃圾分类的成都根与芽成员赵璐表示,从法规到制度等很多方面都还不完善,生活垃圾分类入脑入心,不仅仅政府要干实事,更需要市民的共同参与。
本报记者 李霞 文/图