颜辉委员:建议每年把1%的GDP用于扶贫工程

2015-03-12 10:37 来源:中工网 分享到:

中工网北京3月12日电 (记者郑一强)“小康社会不能有什么,是有底线的,这个底线,就是不能再有大量贫困人口的存在。”近日,全国政协委员、中国工运学院原党委书记颜辉在接受记者采访时表示,建议国家更加重视扶贫工作,大幅减少贫困人口,每年把1%的GDP用于扶贫工程。

颜辉委员告诉记者,上世纪八十年代中期以来,党和政府先后制定一系列减贫规划,取得了巨大成效,提前实现了联合国千年发展目标中贫困人口减半的目标。“但是,我国扶贫工作面临着地域、城乡的差异,加上人口流动,存在着扶贫标准较低,一些地方贫困人口基数不清。而扶贫的规划缺乏具体指标,扶贫也未纳入严格考核体系,不少地方,扶贫工作并未做到位。”

根据国家统计局今年2月26日发布的数据,按照年人均收入2300元的农村扶贫标准计算,2014年中国农村贫困人口为7017万人。而根据国务院扶贫办今年1月30日公布的举行的国务院政策例行吹风会上表示,2014年农村减贫1000万以上的任务超额完成。颜辉委员认为,从现在到2020年还有5年时间,需要采取切实措施,逐年大幅递减贫困人口。

“众所周知,我国是世界上人口最多的发展中国家,发展基础差,底子薄,特别是农村贫困人口多,解决贫困问题难度很大。”颜辉委员认为,这个问题不容忽视,“如果参考年人均收入2800元人民币左右的国际标准,我国贫困人口还有两亿多。这么多的贫困人口不解决,我们2020年实现全面建成小康社会的目标就要受到影响。”

“小康社会是普惠众生的,是绝大多数百姓真是生活在小康状态中,而不是‘人均小康’,不能用平均数掩盖大多数。”颜辉委员认为,扶贫工作事关公平正义和社会稳定,事关全面小康社会的实现,需要国家在人力、物力、财力方面大量而持续投入。

颜辉委员建议,要把扶贫工程与国民经济发展有效衔接起来,考虑每年按国内生产总值(GDP)1%的额度,提取安排综合扶贫投入资金,精心安排,精准使用,持续5至6年,扶贫工作会有大的改观。“无论在国际国内,这样的做法都显示了党和政府把民生作为第一要义和谋求共同富裕的决心。民富才能国强,算清这个大账是值得的。”

颜辉委员还建议,在即将制定的“十三五”规划中突出扶贫工作,明确贫困标准线,提高每年减贫人口的目标,体现具体的扶贫工程计划。颜辉委员认为,中央财政和地方财政要通过各类财政资金渠道,合理分配人力、物力、财力的使用与进度,以政府为主导,社会力量参与,将内需拉动与扶贫工作有效衔接,把社会保障建设与防止返贫综合安排,兼顾农村扶贫与城镇扶贫工作,使全面建成小康社会进度清晰,有章可循。

另外,颜辉委员还提醒,应加大对扶贫工作的考核力度,将交通、住房、教育、卫生、社保等一系列与扶贫工作相关的指标形成体系,并将与扶贫工作相关的指标体系纳入各地各级政府的工作绩效考核,制定严格具体的奖惩措施,切实做到精准扶贫。

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